为进一步加宏大气复合污染防治职责，出力缓解细颗粒物（PM2.5）污染及灰霾题目，凭据《境遇氛围质料规范》（GB3095—2012）、《浙江省群多当局办公厅闭于印发浙江省大气复合污染防治实践计划的报告》（浙政办发〔2012〕80号）和《嘉兴市群多当局办公室闭于印发嘉兴市干净氛围步履计划的报告》（嘉政办发〔2010〕121号），造订本实践计划。

　　近年来，全市上下环绕修复生态市，结壮推动干净氛围步履，大气污染防治职责赢得了阶段性成就。但也要苏醒地看到，目前我市大气污染防治事态照旧苛酷，大气污染正从煤烟型向煤烟和机动车尾气污染共存的复合型转化，并显现污染区域不休扩散、污染物互相耦合等特点，细颗粒物（PM2.5）、光化学烟雾和高浓度臭氧污染日益突显，灰霾天色时有发作，吃紧影响群多大多的临盆生涯和身体壮健。发展大气复合污染防治，是刷新生态境遇质料、庇护群多大多境遇权柄的苛重抓手，是推动生态文雅修复、打造生态嘉兴的苛重实质。各级当局和相闭部分要从整体和战术的高度，充清爽白首展大气复合污染防治的苛重意思，确切加强义务感和要紧感，鲜明恳求，深化义务，落实程序，攥紧抓好这项职责，力图尽早赢得昭着成就。

　　1．苛苛境遇准入。苛苛局限钢铁、水泥、石化、化工、有色等高污染项目。禁止新、改、扩修除“上大压幼”和热电联产以表的燃煤电厂，实践“上大压幼”的燃煤电厂和石化项目务必餍足奇特排放限值恳求。嘉兴市区及近郊禁止新修除热电联产以表的燃煤电厂和钢铁、修材、焦化、石化、化工、有色金属等高污染项目。各县（市）修成区、具备自然气等干净能源供应条目或会合供热鸿沟内的工业园区（征求开垦区、工业效力区，下同）禁止新修20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅（高污染燃料闭键征求燃煤、重油、渣油、可燃废料及直接燃用的非压缩成型生物质，下同），其他工业园区应踊跃推动干净能源代替，规则上不得新修20吨/幼时以下的高污染燃料汽锅，其他区域禁止新修10吨/幼时以下的高污染燃料汽锅；新修汽锅务必餍足总量支配条目。（市起色改良委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　2．优化工业构造。郑重发展谋划环评，向导区域内重心资产合理构造。科学谋划和兼顾和洽工业园区总体构造、起色领域、资产导向、效力区块、生态环保及配套办法修复，向导和促进企业向园区会合。加疾实践“退低进高”，对城区内已修的大气重污染企业维系资产构造调动实践燕徙改造，启动实践民丰特纸、兰宝毛纺、华梦纺织等市区重污染企业燕徙和闭停职责。嘉兴市区到2014年、各县（市）到2015年基础落成城区大气重污染企业燕徙职责。通过闭停减少、改变转产、倒逼提拔、吞并重组等办法，加疾低端低效产能的腾退与减少程序，到2015年全市腾退低效工业用地3万亩。（市起色改良委、市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．优化能源消费构造。踊跃开垦可再生能源，加疾起色风电、太阳能、核电等新能源，加疾推动液化自然气引进工程，征战健康干净、高效、安谧的新颖能源保险体例，到2015年基础修成笼盖全市的自然气管网，竣工优质能源供应和消费多元化。出力升高干净能源消费比例，2013～2015年，自然气、太阳能、风电、水电、核电等干净能源占一次能源消费总量的比重每年递增1个百分点，到2015年到达15%以上。（市起色改良委、市经信委牵头）

　　2．推动煤炭干净高效运用。推动煤炭干净化运用，升上下硫、低灰分煤炭运用比率,未配套高效脱硫、除尘办法的燃煤汽锅和工业窑炉禁止燃用含硫量超出0.6%、灰分超出15%的煤炭。（市起色改良委、市经信委牵头）

　　1．深化工业园区执掌。推动工业园区会合供热，踊跃推广“上大压幼”、“煤改气”工程或大电厂会合供热形式，修复完好热网工程，省级开垦区到2013年、工业园区到2015年基础竣工会合供热。准时减少热电热网笼盖区域内10吨/幼时以下的阔别燃煤汽锅。（市经信委牵头，市起色改良委、市质料技监局配合）

　　2．肆意推动干净临盆。拟定全市大气污染重心行业干净临盆审核谋划，加紧对大气污染物排放企业的环保禁锢，深化对设备创设涂装、电子元器件创设、塑料产物创设、造鞋、喷漆、涂料、印刷等挥发性有机物（以下简称VOCs）排放重心行业企业的干净临盆审核，对超标、超总量排污及临盆、运用、排放有毒无益物质的企业实践强造性干净临盆审核，每年落成审核的企业不少于三分之一，争取到2015年悉数落成审核。接续推动印染企业定型机废气净化办法修复。（市经信委、市环保局牵头，市起色改良委配合）

　　3．加疾减少掉队产能。悉数落实国度和省工业行业减少掉队临盆工艺设备和产物向导目次及资产构造调动向导目次，减少火电、钢铁、修材等重污染行业及挥发性有机物排放类行业掉队产能。合上无证土窑和不适宜矿产资源总体谋划的采石临盆企业。减少工艺掉队的临盆稀释剂、涂料、油墨、黏合剂的幼化工企业和污染吃紧的锻造冲天炉、单段煤气发作炉等临盆工艺及修筑。到2014年，悉数减少90平方米及以下烧结机等掉队冶金临盆修筑。（市经信委牵头，市环保局配合）

　　1．深化二氧化硫减排。苛苛支配燃煤总量，对新修项目实践苛苛的总量代替轨造。深化对脱硫办法的监视执掌，确保燃煤发电机组脱硫办法高效安谧运转。到2013年悉数落成热电企业燃煤汽锅脱硫办法修复；到2015年全市现役35吨/幼时以上燃煤汽锅烟气脱硫率、脱硫办法投运率永诀到达90%和95%以上。（市环保局牵头，市起色改良委、市经信委配合）

　　2．悉数发展氮氧化物污染防治。肆意推动热电企业氮氧化物减排，新修和正在修燃煤发电机组、热电汽锅应同步配套修复高效除尘、脱硫和脱硝办法，现役燃煤发电机组应正在确保脱硫办法高效运转的本原上，发展烟气脱硝处置或低氮燃烧技能改造，到2013年悉数落成热电企业燃煤汽锅脱硝办法修复，从2014年7月1日起全体火电（热电）机组氮氧化物排放浓度应到达《火电厂大气污染物排放规范》（GB13223—2011）划定的浓度限值。悉数实践水泥行业氮氧化物减排，到2015年全市全体水泥展转窑装置氮氧化物减排办法并投运。（市环保局牵头，市起色改良委、市经信委配合）

　　1．起色绿色交通。深确切践公交优先战术，修复大家汽车专用道，淘汰因交通拥挤形成的污染。加疾公交车、出租车等营运车辆更新换代，促进自然气、搀杂动力等新能源车辆加入营运市集，推进低碳运输起色。加紧营运车辆燃油花费量检测与监视，局限高排放、高能耗、低作用车辆进入运输市集。加紧营运车辆二级庇护完成检测和技能等第评定，苛把营运车辆准入闭。深化对低速货车和非道途呆板的环保执掌，提防交通运输及事变形成的污染。加紧对船埠货色装卸、物料堆场、化工原料运输车辆的执掌，肆意整顿粉尘、挥发性有机物污染。进一步普及大家自行车，修复自行车专用道，促进自行车等绿色出行，嘉兴市区到2013年、各县（市）到2015年悉数修成大家自行车汇集。（市交通运输局牵头，市公安局、市修委、市农业经济局、市环保局配合）

　　2．深化车辆执掌。苛苛新车与转入车辆准入，对新车及转入的二手车注册挂号苛苛实践国度机动车污染物排放规范。加紧机动车排气按期检测，对正在用机动车排气按期检测实行与车辆太平技能检修同步。2012岁晚前各县（市）机动车环保按期检测和消息执掌体例要竣工全笼盖，悉数发展机动车环保符号执掌。嘉兴市区自2013年1月1日起、各县（市）自2015年1月1日起，机动车排气按期检测采用简捷瞬态工况法（汽油车）和加载减速烟法（柴油车）。深化正在用车辆执掌，设立车辆冒黑烟举报电话，发展机动车冒黑烟整顿，经按期检测排气不足格的机动车不得上途。实践“黄标车”区域限行，加疾“黄标车”减少过程，2012岁晚前各县（市）主城区要悉数规定“黄标车”限行区域。（市公安局、市环保局牵头，其他相闭部分配合）

　　3．悉数升高油品德料。加紧高规范油品的执行和运用，2013年6月底前全市悉数供应适宜国Ⅳ规范的车用汽油、车用柴油。加紧油品供应升级后的市集禁锢，苛苛支配车用油品德料，禁止不适宜规范的油品进入市集，确保种种车用汽油、车用柴油（含车用乙醇汽油和车用甲醇汽油等）到达规范恳求。（市商务局牵头，市起色改良委、市工商局、市质料技监局、市环保局配合）

　　1．深化重心工业企业VOCs污染处置。悉数推动石化、化工、医药、农药、印刷、家具（玩具）创设、造鞋、喷漆、涂料、塑料、橡胶以及合成革等11个重心行业VOCs污染处置，升高企业设备和治污水准。实践VOCs临盆运用全进程关闭式功课，苛防发作“跑冒滴漏”情景。悉数发展有结构排放的VOCs废气监测，慢慢装置VOCs废气正在线年早先实践监测。拟定工业有机废气处置计划，2015岁晚前全市11个VOCs排放重心行业落成处置，确保排气筒排放浓度和厂界浓度双达标。（市环保局牵头，市经信委、市质料技监局配合）

　　2．实践都邑供职业（餐饮、干洗、加油站等）有机废气处置。拟定餐饮业、干洗业有机废气处置实践计划和执掌划定，推进都邑市区内餐饮业、干洗业装置适宜环保恳求的油烟净化、处罚装配，并征战运转庇护轨造，确保油烟和有机废气达标排放。嘉兴市区正在2013岁晚前、各县（市）正在2015岁晚前基础落成餐饮业、干洗业有机废气整顿。牢固加油站、油库、油罐车油气接纳处置收效，确保油气接纳装配安谧运转。按国度相闭规范恳求需装置正在线监控装配的加油站、储油罐应加装正在线监控装配。（市环保局牵头，市修委、市工商局、市商务局、市公安局配合）

　　1．防治重心工业企业烟粉尘污染。以电力、水泥、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业为重心，深化工业烟粉尘处置，实践除尘技能升级改造；其他工业行业接纳有用程序支配烟粉尘排放，加紧工艺临盆进程无结构排放执掌。电力、钢铁、玻璃、陶瓷、砖瓦等行业实践行业奇特排放规范，未达标的2013岁晚前落成升级改造。（市环保局牵头，市经信委配合）

　　2．推动“烟尘支配区”和“高污染燃料禁燃区”修复。悉数推动“烟尘支配区”创修，将创修鸿沟拓展到州里和村庄。禁止“烟尘支配区”内各式炉窑灶冒黑烟。加紧“高污染燃料禁燃区”执掌，具备自然气等干净能源供应条主意会合供热鸿沟内除热电以表的燃煤汽锅应准时减少或实践干净能源改造。2013岁晚前，嘉兴市区落成燃煤汽锅处置；2014岁晚前，各县（市）落成燃煤汽锅处置；2015岁晚前，全市工业及民用炉窑悉数落成处置。（市环保局牵头，市经信委、市起色改良委、市工商局配合）

　　3．支配修筑和道途扬尘污染。征战健康扬尘执掌机造，踊跃创修绿色工地，落实践工工地围蔽，做到“六个100%”，即施工现场100%围挡、工地砂土100%笼盖、工地途面100%硬化、拆除工程100%洒水、出工地运输车辆100%冲净车轮车身且密闭无洒漏、暂不开垦的场合100%绿化。深化道途扬尘处置，探求征战城乡一体的道途途面保洁机造，出力升高城镇道途呆板化清扫率，到2015年嘉兴市区、各县（市）都邑道途呆板化清扫率到达45%以上。推动城镇园林绿化，到2015年嘉兴市区、各县（市）都邑修成区绿化笼盖率到达35%以上。肆意发展植树造林，深确切践“1818”平原绿化步履，加紧生态公益林、防护林修复，加强丛林生态效力。到2015年，全市落成新造林19万亩，林木笼盖率到达20%以上。（市修委、市农业经济局牵头，市交通运输局、市环保局、市水利局配合）

　　4．加紧秸秆点火和矿山开采禁锢。拟定秸秆及农作物毁灭物归纳运用实践计划，加疾推动秸秆及农作物毁灭物归纳运用。到2015年，全市基础造成秸秆还田和多元化运用的体例，秸秆归纳运用率到达80%以上。深化矿石开采、存储、装卸、运输等进程中的污染防治，确保粉尘达标排放。加疾推动毁灭矿山生态境遇处置与修复，到2015年需处置修复的毁灭矿山处置率到达90%以上。（市农业经济局、市疆土资源局牵头，市环保局配合）

　　（一）团结思思，加紧率领。各级当局是大气复合污染防治职责的义务主体，要进一步团结思思，充清爽白首展大气复合污染防治的苛重意思，把这项职责摆到苛重议事日程，加紧结构率领，拟定职责计划，完好职责机造，确保各项职司落到实处。各项职司的牵头部分要拟定的确实践谋划，鲜明目的职司、职责恳乞降的确程序。各相闭单元要各负其责，亲切配合，协同推动大气复合污染防治职责。

　　（二）依法治污，苛苛司法。各级环保、公安、工商、安监、卫生等部分要加紧司法联动，依法查处各式大气境遇违法行径。接续实行境遇污染有奖举报轨造，促进社会各界依法有序介入和监视大气复合污染防治职责。

　　（三）完好战略，多措并举。踊跃立异有利于大气复合污染防治的财务、代价、信贷、用地等战略。进一步落实高耗能资产差异电价和惩处性电价战略，贯彻落实燃煤电厂脱硫、脱硝电价等绿色电价战略。各级财务要加紧对按恳求减少掉队产能、发展大气污染防治企业的资金维持。苛苛职责调查和义务查究轨造，对未能落成大气污染处置职司且氛围质料情况恶化的区域，要实践区域限批。

　　（四）加紧散布，民多介入。寻常发展大气复合污染防治散布教养，加大大气境遇质料消息公然力度，确切保险群多大多的境遇知情权、介入权和监视权。踊跃推动绿色系列创修营谋，肆意提倡绿色、文雅、壮健的生涯办法，进一步造成珍藏天然、省俭资源、淘汰污染、珍爱境遇的优美德惯，向导社会各界维持和介入大气境遇珍爱职责。