为依法安妥审理设立工程施工合同胶葛案件，依照《中华国民共和国合同法》《中华国民共和国招投标法》《中华国民共和国民事诉讼法》及《最高国民法院合于审理设立工程施工合同胶葛案件合用法令若干题宗旨证明》等合连法律证明规则，参照最高国民法院生效裁判及样板案例，团结山东审讯实质，针对设立工程施工合同胶葛同意如下注明模范。

　　剖析占定：1.承包人未提交总承包企业天分、专业承包企业天分、劳务承包企业天分等，应认定合同无效；

　　剖析占定：1.依照发包人提交的施工合同、设立工程计划许可证、设立工程施工许可证等占定是否属于法令规则的强造招投标工程，对付强造招投标畛域内的工程，承包人无法提交投标书、中标合同书等证据的，施工合同无效；

　　2.依照当事人提交的中标合同、施工合同、聚会纪要、备忘录等证据，觉察招投标流程中，存正在互相串同、好高骛远、流露标底等境况的，施工合同无效。

　　3.承包人提交挂号施工合同和挂号表合同的，要是两份合同正在设立工期、施工质地、工程价款等方面存正在本质性变更的，挂号表缔结的施工合同为“黑合同”，该合同无效。

　　4.当事人提交让利答应书，若让利答应书的实质与中标合同本质背离，影响了其他竞标人的公正竞赛时机，给工程质地带来隐患的，该答应书无效。

　　合连证据：1.设立用行使权证、设立用地计划许可证、设立工程计划许可证、设立工程施工许可证以及合连行政主管部分审批手续等证件；

　　2.相符上述境况，正在一审法庭商量终结前，发包人得到设立用地计划许可、设立工程计划许可审批手续或经主管部分容许的，该合同有用；

　　依照当事人提交的施工合同、聚会纪要、备忘录、现场签证、施工日记等证据，觉察承包人将其承包的全盘工程让与给他人施工，并未负责工程的本质性施工构造统造和质地职守，应认定为犯警转包，转包合同无效。

　　承包人将工程的地基底子工程和主体工程全盘交由他人来达成的，或者承包人将全盘工程肢解自此，以分包的表面分裂转给其他单元或一面施工的，亦应认定属于犯警转包。

　　依照当事人提交的施工合同、聚会纪要、备忘录、现场签证、施工日记等证据，觉察承包人违反合同商定或未经发包人许可，将工程分包给没有相应天分的分包人或将工程分包后不加入现场统造的，属于违法分包，分包合同无效，但不影响发包人与承包人之间的合同功能。

　　3.依照挂靠允诺、聚会纪要、备忘录、现场签证、施工日记等证据，当真分辨挂靠与内部承包。对修修企业将工程分包给部属单元或者由单元内部项目司理构造施工，委派拥有劳动相干的员工直接介入工程项目施工并正在质地、进度等方面起到要害效用，对表由修修企业直接向发包人负责合同上的权益职守的，属于内部承包作为，不宜否认其合同功能。

　　合连证据：1.招投标文献、合同商定、来往信函、聚会纪要、框架允诺等合同造成配景、流程和实质的证据；

　　2.结算申诉、签证、施工日记、审核申诉、欠款允诺等拥有结算性子和也许认定实质推行合同的证据；

　　剖析占定：1.合同有用的条件下，应依照两边缔结的合同举办价款结算；合同无效，但供应收工验收记实、判定结论等注明工程经收工验收及格，承包人仰求参照合同商定支出工程价款的，应予扶帮。承包人仰求遵守其他模范举办结算的，规则上不予扶帮。

　　2.存正在多份合同，且均无效的境况下，当事人提交证据注明设立工程经收工验收及格，并提交了聚会纪要、结算申诉、审核申诉、欠款允诺等证据也许注明两边实质推行的合同，应参照实质推行合同举办结算。

　　3.正在缔结的挂号中标合同表，又缔结正在工程畛域、设立工期、工程质地、工程造价等方面与挂号合同存正在清楚不同的合同，或当事人之间作出清楚高于市集价值添置承修房产、无偿设立住房配套步骤、让利、向设立方捐款等答应，应认定为对挂号合同举办了本质性改造，仍应依挂号的中标合同结算。

　　合连证据：1.招标通告、投标书（商务标书与工夫标书）、中标告诉书等招投标文献，施工合同及附件，施工打算文献（含图纸）、工程量清单、预算书，甲供材清单、批价文献、额表修立购销文献，施工计划等商定工程量及周详构成、计价方法和模范的合同及文献；

　　2.增加允诺、备忘录、聚会纪要，打算改造指令、工夫相干单、战略性调治文献、工程量调治文献，进度款支出核定单、工程签证、中心结算文献等施工流程中产生的增加、改造、确认的证据；

　　3.结算允诺、审价申诉、储积允诺、当局审计申诉、第三方审计申诉等施工达成后举办结算、确认、审价、审计等证据；

　　（1）凡是应有施工人依照招投标文献等施工前商定，工程量清单、签证、图纸等施工流程中形成的文献以及施工后造成的结算申诉等举办举证。

　　（1）凡是应依照合同商定举办，合同未对计价模范做出商定，或难以认定两边计价模范的，能够遵守定额举办确认。

　　（2）按定额标切实认，可以产生益处首要失衡的，能够遵守缔团结同时或实质施工时行政主管部分颁布的计价模范举办认定。

　　（2）合同明晰商定发包人收到收工验收结算申诉后，正在商定限日没有回复，视为认同收工结算文献的，施工人举证注明结算文献一经按央求交付或合连职员一经签收结算文献未回复的，应遵守送审价举办结算。

　　（3）合同有遵守第三方审计举办结算的明晰商定；一方一经委托有天分的第三方举办审核并经两边认同，或者两边当事人一经达成工程价款结算，结算结果一经两边署名认同时，应遵守第三方审计举办结算。

　　（4）合同明晰商定以审计、行政主管部分的审计结论行为工程造价结算按照；相合部分出具了有用的审计结论等证据的，应以审计确定工程造价。

　　合连证据：1.说明已付款和应扣款岁月、金额、付款方法、实质等的清单，周详的付款凭证、银行打款记实，承兑汇票、领款单、取款记实、领款人授权文献、职务身份注明等增加原料；

　　剖析占定：1.对付已付工程款及其他应扣金钱，对方当事人没有贰言的能够直接确认，有贰言个人依照另行供应的付款凭证、领款单、取款记实、领款人授权文献等增加原料举办确认。

　　2.通过相合付款或扣款兴味示意的证据，如请款单、承兑汇票领取记实等，团结收款人是否是合同相对人、贸易对象是否拥有表见署理表观、两边是否存正在额表的付款民俗等证据，确定该金钱是否纳入已付款界限。

　　3.代付社保金、以房抵款、代付资料款、垫付民工工资金钱是设立工程施工合同中常见的应予抵扣的事项，应依照合同商定，团结代付社保金收款单等证据举办认定。

　　合连证据：1.施工合同、增加允诺、请款书、结算允诺、备忘录、聚会纪要等可呈现工程预付款、进度款、结算款、垫资款数额和息金计付模范的证据；

　　3.应付款岁月全部商定的证据；工程实质交付岁月的证据；提交收工结算原料的邮寄原料、签收凭证，法庭或仲裁庭出具的回执凭证、受理告诉书等证据。

　　剖析占定：1.息金从应付工程价款之日计付。当事人应付款岁月没有商定或商定不明的，工程一经交付的，实质交付之日为应付款岁月；没有交付的，提交收工结算文献之日为应付款之日；没有交付的，工程价款也未结算的，告状之日为应付款之日。

　　2.当事人对欠付工程款息金计价模范有商定的，遵守商定管造；没有商定的，遵守国民银行颁布的同期同类贷款息金管造。

　　3.垫资款和垫资息金题目应遵守两边商定举办返还和息金打算，不过商定息金高于国民银行颁布的同期同类利率的个人除表。对垫资没有商定的，按工程欠款管造；对息金没有商定的，承包人仰求支前程金的，不予扶帮。

　　2.实质开工日期与商定开工日期不相同的，以记录实质开工日期的收工验收申诉、开工告诉、两边认同的协商记实或聚会纪要等证据载明的实质开工日期为准。

　　合连证据：收工验收申请申诉、工程收受证书、收工验收及格注明工程移交记实、发包人拟行使涉案工程的告诉、发包人实质行使工程的照片、视频等。

　　合连证据：施工进度安排、暂停施工指示、复工指示、改造指示、改造图纸和证实、图纸会审和打算交底合连资料、工期顺延申请书面告诉及签收原料、来往信函等。

　　合连证据：开工报审表、开工告诉、甲供材一览表（含资料、工程修立的种类、规格、型号、数目、单价、质地品级和投递地方）、甲供材进场告诉、甲供材产物及格注明及出厂注明、甲供材收受文献、催告书面告诉及签收原料、来往信函等。

　　合连证据：晦气物质前提、分表天气前提、不成抗力产生及酿成失掉的合连证据、中心申诉或最终申诉（证实不成抗力和推行合同受阻的境况）

　　剖析占定：1.闪现销毁的地下管道、地道掘进遇瓦斯等不成猜思的天然物质前提、非天然的物质贫苦和污染物，应合理顺延工期；

　　合连证据：施工合同，开工报审表、开工告诉、收工验收申请申诉、工程收受证书、收工验收注明、工程质地判定偏见等。

　　合连证据：施工合同、暂停施工指示、复工指示、改造指示、改造图纸和证实、图纸会审和打算交底合连资料、工期顺延申请书面告诉及签收原料、甲供材进场告诉、甲供材产物及格注明及出厂注明、甲供材收受文献、催告书面告诉及签收原料、来往信函等。

　　2.发包人未能按合同商定供应施工现场、施工前提、底子原料、许可、容许等开工前提的，负责承包人停窝工的违约职守；

　　3.发包人供应的衡量基准点、基准线和水准点及其书面原料存正在毛病或疏漏的，负责承包人停窝工的违约职守；

　　合连证据：施工合同、进度付款申请单（附已达成工程量报表和相合原料）、进度款支出证书、且则进度款支出证书、收工结算申请单、结算原料、收工付款证书、最终结清申请单、支出领会表、收付款凭证等。

　　剖析占定：1.依照进度付款申请单、收付款凭证等证据，发包人未遵守商定支出进度款的，该当支出过期付款违约金；

　　2.依照收工结算申请单、结算原料、收付款凭证等证据，发包人未遵守商定支出结算款的，该当支出过期付款违约金。

　　剖析占定：该当酌量以下成分，归纳权衡，过期付款违约金低于过期付款失掉的，当事人能够央求弥补，过期付款违约金高于过期付款酿成失掉的30％的，凡是能够认定为过期付款违约金过高，当事人能够仰求适宜节减。

　　合连证据：图纸和证实、图纸会审和打算交底合连资料、承包人供应的工程资料、修立或构配件产物及格注明及出厂注明、工程质地考验文献、工程试车试运转、交工验收申诉、现场勘查记实、工程移交记实、发包人拟行使涉案工程的告诉、发包人实质行使工程的照片、视频等。

　　2.承包人不遵守工程打算央求、施工工夫模范和合同的商定，对修修资料、修修构配件和修立举办考验，行使不足格的修修资料、修修构配件和修立等，导致工程质地缺陷；

　　3.修修物正在合理行使寿命内，地基底子工程和主体机合的质地闪现题目以及修修工程收工时，屋顶、墙面存正在质地缺陷，导致工程质地缺陷；

　　合连证据：也许反应工程质地景遇客观可靠的证据、工程质地保修书、修复告诉、整改告诉、工程质地判定偏见、工程修复计划判定偏见、工程修复用度判定偏见、修复后的收工验收不足格注明等。

　　剖析占定：1.质地缺陷具备由承包人修复前提的，正在保修期内因承包因缘故酿成工程的缺陷、损坏，承包人应有劲修复并负责修复用度；

　　2.质地缺陷不具备由承包人修复前提的，如两边冲突激化、承包人已离场等，发包人有权自行修复或委托第三方修复，所需用度由承包人负责，正在工程款或质地保修金中扣除。

　　3.两边就质地缺陷修复计划、修复用度磋议不相同的，由法院委托举办判定，依照判定偏见作出认定。

　　2.正在设立工程施工中存正在转包、分包相干的施工人，正在发包人欠付工程款的境况下，要是总承包人怠于见地或不见地优先受偿权，实质施工人能够向发包人见地优先受偿权；

　　2.设立工程计划许可证、设立用地工程计划许可证、工程无法独立存正在或者肢解后影响主修修行使效用的证据；工程是否属于职业单元、社会全体以公益宗旨设立的教授步骤、医疗步骤及其他社会公益步骤的证据；工程是否属于国度圈套的办公用房或者军事修修；工程存正在不行得到物权确认或物权不得迁移的其他法定境况的证据；消费者是否添置了承包人承修的商品房，并一经打点商品房预报立案或产权改造手续的证据；

　　剖析占定：1.不宜折价、拍卖的工程不属于优先受偿权的客体畛域。凡是征求，未得到计划许可证或未遵守计划许可证的央求举办设立的工程；未得到用地工程计划许可证或未遵守用地计划许可证的央求举办设立的工程；无法独立存正在的工程或者肢解后影响主修修行使效用的隶属工程；职业单元、社会全体以公益宗旨设立的教授步骤、医疗步骤及其他社会公益步骤；国度圈套的办公用房或者军事修修；不行得到物权确认或物权不得迁移的工程，但对付上述工程的收益，能够见地优先受偿。

　　合连证据：1.施工合同、现场签证、招投标文献、聚会纪要、结算允诺等明晰商定工程价款数额和畛域、息金的证据；

　　2.资料支出凭证、工资发放记实、垫资款支出凭证、两边合于停工窝工失掉的签证、聚会纪要等证据。

　　剖析占定：1.承包人工设立工程开销的处事职员工资、资料款等实质开销用度，属于优先受偿权的畛域；

　　4.因发包人怠于支出工程款、甲供材供应不实时、甲方另行委托他人施工等缘故以致工程未能收工的证据；

　　2.非因承包人的缘故，设立工程未能正在商定岁月内收工，优先受偿权的见地不受影响，自设立工程实质收工之日起6个月内见地，优先权不逾期;

　　3.工程未收工，发包人与承包人消释合同或终止推行的，当事人应自合同消释或终止推行之日起六个月里手使优先权。

　　合连证据：当事人申请工程造价法律判定，该当提交判定资料（证据），编造蕴涵资料名称、提交资料确当事人、苛重实质、经合议庭质证认定境况、页码畛域和备注等项宗旨证据资料目次清单。证据资料苛重征求：

　　（5）发包人正在商定限日内未对承包人提交的结算原料提出贰言，相符《最高国民法院合于审理设立工程施工合同胶葛案件合用法令题宗旨证明》第二十条规则的。

　　国民法院该当遵照最高国民法院《合于审理设立工程施工合同胶葛案件合用法令题宗旨证明》第十六条规则确定工程造价的判定模范和方式。全部实质能够参照第二个人（二）待证究竟：工程造价确认个人举办确定。

　　（1）瑕疵签证争议。如判定机构以由签证单有瑕疵为由，不予认定，该当由判定机构对不予认定的起因予以证实。国民法院能够央求判定机构对存疑个人为程造价予以判定，列为争议个人造价，由合议庭审核判决。

　　（2）承包人施工畛域争议。当事人对承包人实质施工畛域和项目存正在争议的，国民法院和和判定机构该当通过施工原料以及构造两边当事人勘验现场予以确定。如争议工程属于施工图纸畛域内，发包人见地由其另行分包施工的，应由发包人供应合连证据注明。

　　（3）计价模范争议。如当事人对付工程价款的计价方法商定不明或者存正在多种商定的，判定机构该当遵守法院央求的计价方法举办判定。国民法院也能够央求判定机构采用两种或多种计价方法出具判定偏见，由国民法院审查判决。

　　合连证据：当事人申请工程质地法律判定，该当提交合连判定资料（证据），编造证据资料目次清单，苛重征求：

　　剖析占定：1.发包人见地工程质地不相符合同商定，该当提交开端证据注明，不然应由发包人向国民法院申请判定；依照开端证据也许注明质地不相符合同商定的，该当由承包人申请判定。设立工程经收工验收及格，承包人央求发包人支出工程价款，发包人以工程质地提出抗辩并央求对工程举办质地判定的，国民法院凡是不予同意，但涉及地基底子工程和主体机合质地的除表。对付缺乏设立用地计划许可证、设立工程计划许可证、国有土地行使权证的“三无工程”，发包人见地工程存正在质地题目申请判定的，国民法院凡是不予同意。

　　2.合同商定的质地模范高于国度规则的强造性模范，该当以合同商定的质地模范行为判定按照；合同商定的质地模范低于国度规则的强造性模范，该当按照国度规则的强造性模范举办判定。国民法院委托判定机构对设立工程质地举办判定，正在确定判定事项时不应仅央求判定人作出质地及格或不足格的判定偏见，该当依照案件审理需求央求判定人对证地是否相符施工图打算文献以及合连模范、工夫文献以及酿成质地题宗旨缘故和职守做出判定偏见。对付工程存正在质地缺陷，经有天分的判定机构确定修复计划后，判定机构能够依照判守时施工表地设立行政主管部分同意的工程计价按照打算修复加固用度。

　　合连证据：当事人申请窝工失掉法律判定，该当提交合连判定资料（证据），编造证据资料目次清单，苛重征求：

　　剖析占定：对付能够通过工程相干单、签证、尺牍等证据也许确认窝工失掉题宗旨，不予判定。窝工失掉法律判定，凡是能够判定下列用度：

　　窝工失掉，规则上仅以实质产生额为限。对付现场死板修立用度失掉，能够参租赁合同和租赁用度支出凭证；对付工人为资失掉，能够参考现场职员名单及工资发放凭证，合连资料能够经监理工程师确认。工资模范无法确定的，能够套定额计价。

　　当事人申请判定，该当正在举证限日届满前以书面方法向国民法院提出。判定申请书该当载明需求判定的全部事项以及需求通过判定偏见注明的究竟。当事人过期提出判定申请的，国民法院该当参照《最高国民法院合于合用＜中华国民共和国民事诉讼法＞的证明》第一百零一条、第一百零二条的规则管造。当事人正在法庭商量终结后提出判定申请，国民法院凡是不予同意。

　　法院审讯部分决计启动法律判定，该当修造对表委托处事交卸表，同合连资料一并移送法律工夫部分。对表委托处事交卸表苛重实质征求：移送部分、案号、案由、案情简介、判定央求、判守时限、承办人、当事人相干方法等。

　　判定人该当遵守国民法院的委托畛域、实质和央求举办判定，不得私自改造判定事项。当事人对判定事项提出贰言或者申请改造的，该当向国民法院提交书面偏见，由法院审讯部分审查管造。

　　法院审讯部分决计启动判定措施后，该当告诉当事人正在15日内提交判定资料并附资料清单。当事人申请耽误提交限日，该当正在指定限日届满前向国民法院提出版面申请，由国民法院决计是否同意。当事人无正当起因过期不供应判定资料导致无法举办判定的，国民法院能够终结判定。

　　判定原料较多的，国民法院能够先行构造当事人对原料举办查对，确定无争议的原料和有争议的原料，由两边当事人对查对结果举办书面确认，再由国民法院构造当事人对付有争议的原料举办质证。

　　判定机构该当正在30日内达成判定并出具判定申诉。如遇额表境况无法达成，需求耽误判定限日的，该当向国民法院提交书面申请，由法律工夫部分审查容许，但最长不得领先60日。判定机构未正在规则光阴达成判定处事，国民法院能够终止委托，收回判定原料，央求判定机构退还全盘判定用度。

　　国民法院收到判定申诉后，该当实时将副本投递当事人。当事人对判定申诉的实质有贰言的，该当正在十五日内以书面方法提出。对付当事人的贰言，该当责令判定人作出证明、证实或者增加。国民法院以为有须要的，能够依权力央求判定人举办证明、证实和增加。

　　判定申诉该当开庭质证，未经质证的判定申诉不拥有证据功能。当事人对判定偏见有贰言或者国民法院以为判定人有须要出庭的，国民法院该当正在开庭三日前告诉判定人出庭，承受当事人质询和国民法院扣问。国民法院该当听取当事人质证偏见及判定人偏见，并团结其他合连证据举办审查，依法对两边争议事项作出认定。